Rapporten fra SERAF (Senter for rus- og avhengighetsforskning på Universitetet i Oslo) viser at et rusmiljø med åpen bruk
og salg av illegale rusmidler i Oslo er tiltrekkende for brukere fra andre deler av landet og gjør det enkelt å skaffe rusmidler.
Oslo er gjenstand for en ”narkotikaturisme” der narkomane ikke bare fra nærliggende kommuner, men fra hele landet, oppsøker
hovedstadens åpne russcener. Mellom 20 og 25 slike tilreisende dør hvert år av en overdose.
Eric Johanssen fra Rusmisbrukernes Interesseorganisasjon har selv vært en del av rusmiljøet i hovedstaden og kan enkelt forklare
hvorfor Oslo tiltrekker seg utenbysboende narkomane:
- Du reiser dit du vet det er mulig å få tak i narkotika uten å kjenne folk. Det er mye billig heroin i Oslo, og det er lett
å få tak i den.
Positivt å fjerne åpne russcener
SERAF foreslår at Oslo tar initiativet til en ny "Plataplan" etter modell av planene i Zürich, Frankfurt, Amsterdam og Wien:
"I de fem europeiske byene innbrakt politiet narkomane og sendte dem til hjemstedet. Videre tiltak ble avtalt med politi og
sosialtjeneste på hjemstedet. Det bør vurderes om dette kan være tiltak som skal forsøkes i Oslo."(SERAF 2011)
Actis støtter forslaget fra SERAF.
- Oslo kan ikke leve med et åpent marked midt i sentrum. Det er viktig å finne en riktig balanse mellom hjelpetiltak og kontroll.
Å sende narkomane hjem vil kreve tvangslignende tiltak. Dette er helt nødvendig for det er i hjemkommunen hjelpen og resursene
finnes, kommenterer internasjonal sjef i Actis, Anders Ulstein
I rapporten synliggjør SERAF at andre europeiske hovedsteder byer i andre land har lykkes med systematisk å bortvise narkomane
for å unngå forhold som på ”Plata” i Oslo.
- Det går frem av rapporten at internasjonale forskere har konkludert med at ansamlinger av narkomane må splittes opp for å hindre misbruk og overdoser, og SERAF kan ikke
utelukke at også Norge ville være tjent med å få bukt med de åpne rusmiljøene. Det kan tenkes at det ville være et positivt
bidrag med tanke på færre overdoser, sier Jørgen Bramness , forskningsdirektør i SERAF, til Actis.
Bramness understreker at overdoseproblematikken er kompleks.
- Å bli kvitt de åpne russcenene kan ha en positiv effekt, men det forutsetter at det samtidig iverksettes en koordinert innsats
av hjelpetiltak. Vi ser bl.a. at overdosene inntrer oftere rett etter utskriving fra fengsel eller sykehusbehandling pga manglende
sammenheng i behandlingskjeden og glipper mellom statlige og kommunale hjelpetiltak. Eric Johanssen (RIO) understreker også
behovet for helhet i ruspolitikken:
- Hvis man skal bli kvitt Plata så må det helhetlig innsats til. Å sende de narkomane tilbake til hjemkommunen vil bare fungere
dersom de får god behandling og oppfølging i hjemkommunene, sier Johanssen i RIO.
Politikerne tar rapporten på alvor
Det er mellom 60 og 80 overdosedødsfall i året i Oslo. Antallet overdoser holder seg relativt stabilt, men betegnes av forskerne
som høyt.
- Overdosedødsfallene skal ned, sier Sosialbyråd i Oslo, Anniken Hauglie på Høyres hjemmesider
- Jeg mener det er en uting å ha en stor, åpen russcene midt i byen vår, både fordi det vil øke rekrutteringen til miljøet
og fordi det vil øke rekruttering av langere til Oslo, sier Hauglie, som vil ha en slutt på at foregår åpenlys narkohandel
flere steder i Oslo sentrum.
Varaordfører i Oslo, Aud Kvalbein i KrF, er enig.
- Informasjonen fra denne nye SERAF-rapporten må bli tatt hensyn til når bystyret skal ta sine politiske prioriteringer. Den
åpne russcenen ved Oslo S må vekk av hensyn til unge mennesker, ikke minst de som kommer utenbys fra for å få tak i narkotika.
Å få narkomarkedet fjernet har ikke noe med renovasjon av mennesker å gjøre, slik noen politikere ynder å si. Dette dreier
seg om å hindre nyrekruttering inn i de tunge narkomiljøene i Oslo. Nå er jo narkoselgere de første menneskene tilreisende
støter på når de går ut av stasjonsområdet på Oslo S. I andre byer er narkomarkedene lenger bort fra de sentrale strøk av
byen og ikke så allment kjent og åpent som i Oslo. Da blir det noe vanskeligere å få tak i narkotika, sier varaordføreren
til Actis.
Kvalbein er imidlertid klar på at også KrF krever en helhetlig tilnærming.
- Vi vil ha flere behandlingsplasser og kunne tilby langvarig behandling slik at folk kan komme seg ut av rusavhengigheten.
Etter behandlingen må oppfølgingen være tett. Dette må være hovedfokuset for rusomsorgen og der innsatsen må settes inn for
fullt. Aller viktigst er det imidlertid å ha godt forebyggende arbeid slik at unge ikke fristes til å bruke narkotika i det
hele tatt.
Anders Ulstein i Actis deler Kvalbeins syn på behovet for tiltak.
- Det bør lages en pakke av tiltak. De som ikke kan sendes hjem må i større grad tilbys påtaleunnlatelse med vilkår eller
behandling. Forbudet mot omsetning og bruk av narkotika må brukes mer kreativt for å lede flere over i behandling og ut av
rusmiljøet. Sammen med dagens store satsning på lavterskel helsetiltak er dette en måte å begrense de åpne sentrumsmiljøene
i Oslo og Bergen, sier Ulstein.
Hauglie hevder på Høyres hjemmesiderat Oslo allerede er i gang med arbeidet med å få bukt med de store og rekrutterende markedsplassene i sentrum.
- Målet er å oppnå en felles aksept fra alle aktører om at markedsplassene skal fjernes, en bedre koordinering av tjenestene
og et utstrakt samarbeid mellom politi, helsevesen og sosialvesen, sier sosialbyråden.
”Så nærme en overdose som mulig”
I følge SERAF skyldes 2 av 3 overdosedødsfall sprøyter med heroin. Injiserende heroinmisbruk er en av hovedårsakene til at
Oslo har forholdsvis mange overdosedødsfall.
- Norske narkomane søker i større grad det ekstreme. De vil ha det sterke ”kicket” de får av å injisere stoffene. Kanskje
henger dette sammen med at vi i Norge også er kjent for en fyllekultur der vi søker ”kick”? Også alkohol inntas i store mengder
av gangen i Norge i motsetning til hva vi ser i for eksempel Søreuropeiske land, sier Ellen Amundsen fra Statens institutt
for rusmiddelforskning (SIRUS) til Actis.
Amundsens teori bekreftes av Eric Johanssen i RIO.
- Det nordiske drikkemønsteret går ut på å bli så full som mulig, drikke så mye som mulig. Dette videreføres av narkomane som
tilsvarende bruker høyest mulig dose for å bli så rusa som mulig. De som kommer til Oslo for å ruse seg har som mål å ruse
seg så nærme en overdose som mulig, sier Johanssen.
Rekrutteringen av sprøytenarkomane har holdt seg stabil siden 2003.
Les mer her: Ikke færre sprøytenarkomane
RAPPORTEN FRA SERAF kan lastes ned fra SERAFs hjemmesider.
